글로벌 스테이블코인 규제 현황과 전망: 국가별 전략 비교

---

 

스테이블코인의 중요성이 급증함에 따라 미국, 유럽, 아시아 각각의 규제 방향성과 이들이 직면한 과제를 살펴볼 필요가 있습니다. 연구 결과, 미국의 'GENIUS Act'는 스테이블코인 발행에 대한 명확한 기준을 제시하였으며, 유럽의 'MiCA 법안'은 포괄적인 규제 체계를 통해 소비자 보호와 시장 안정성을 강화하고 있음을 확인할 수 있었습니다. 아시아에서는 일본의 자금결제법 등 각국의 독특한 규제 전략이 눈에 띕니다. 향후 스테이블코인 시장은 법적 환경의 방향에 따라 변화할 것으로 예상되며, 기업들은 이러한 변화를 민감하게 반영할 필요가 있습니다.

 

스테이블코인은 디지털 자산 시장에서 큰 주목을 받고 있으며, 관련 규제의 필요성이 급증하고 있습니다. 과연, 스테이블코인에 대한 각국의 규제는 어떻게 진화하고 있으며, 국가별로 어떤 차이점이 있는지 궁금하지 않으신가요? 이러한 질문을 바탕으로, 스테이블코인 규제의 현재와 미래를 심층적으로 분석하고자 합니다.
특히 미국, 유럽, 아시아의 주요 국가별로 규제 체계를 비교함으로써 각국의 접근 방식과 그에 따른 도전 과제를 상세히 논의하겠습니다. 첫 번째 섹션에서는 글로벌 스테이블코인 규제 프레임워크를 개괄하며, 국제기구의 권고사항을 비롯하여 주요 법안과 규제 현황을 살펴봅니다. 두 번째 섹션에서는 미국의 스테이블코인 규제 동향과 주요 법안인 GENIUS Act의 내용을 심층적으로 분석하겠습니다. 이어지는 섹션에서는 유럽연합(EU) 및 아시아 주요국의 규제 전략과 그 특징을 비교하여 보다 광범위한 시각을 제공합니다.
마지막으로, 각국의 스테이블코인 규제 대응 전략과 향후 전망을 제시하며, 독자들이 글로벌 스테이블코인 시장에서의 비즈니스 기회를 파악할 수 있도록 돕겠습니다. 이 리포트를 통해 독자 여러분들은 스테이블코인에 대한 이해를 깊이하게 하고, 변화하는 규제 환경에 효과적으로 대응할 수 있는 통찰력을 얻게 될 것입니다.

---

글로벌 규제 프레임워크 개요

전 세계 경제에서 스테이블코인은 그 중요성이 점점 더 커지고 있으며, 이에 따라各국의 규제 프레임워크도 계속해서 변화하고 있습니다. 스테이블코인은 디지털 자산의 변동성을 낮추고, 결제의 안정성을 높이며, 법정 화폐와의 연관성을 통해 금융 시스템에 통합되는 역할을 하고 있습니다. 이로 인해 각국 정부와 국제기구는 스테이블코인을 제어하기 위한 법률을 마련하기 위해 심혈을 기울이고 있습니다. 글로벌 스테이블코인 규제 체계는 미국과 유럽, 아시아 지역마다 다양한 방향성과 강점을 가지고 있으며, 이를 통해 우리는 스테이블코인과 관련된 규제 현황을 좀 더 깊이 이해할 수 있는 기회를 가질 수 있습니다.
 

국제기구(FSB·BIS)의 권고사항

금융안정위원회(FSB)와 국제결제은행(BIS)은 스테이블코인과 관련된 각국의 규제 방향을 정의하기 위해 여러 개의 원칙을 제안하였습니다. 이 원칙들은 스테이블코인 발행자와 관련 서비스 제공자가 따르는 법적·규제적 요건을 명확히 하는 것을 목표로 하고 있습니다. 특히, 스테이블코인의 준비금 요구사항과 소비자 보호 기준이 중요한 요소로 작용하고 있으며, 이로 인해 스테이블코인의 안정성을 보장하는 것이 각 국가의 규제 기관에 의해 강조되고 있습니다. FSB는 스테이블코인이 기존 금융 시스템에 미치는 잠재적 위험을 최소화하기 위해 각국 정부가 신중하게 규제해야 한다고 밝혔습니다.
BIS는 스테이블코인의 규제 향상과 관련된 구체적인 정책을 권고하며, 특히 국제적인 표준을 설정할 필요성을 강조하고 있습니다. 이들은 스테이블코인이 실질적으로 법정 화폐와 동일한 기능을 하게 될 경우, 이에 상응하는 법적 요건이 마련되어야 한다고 주장하고 있습니다.
 

EU MiCA 법안

유럽연합(EU)은 암호자산 시장을 규제하기 위해 ‘마켓 인 크립토-자산(MiCA)’ 법안을 제정하였습니다. MiCA는 암호자산의 발행과 서비스 제공을 위한 포괄적이고 일관된 규제 프레임워크를 제공합니다. 이 법안은 특히 암호자산의 안정성을 보장하기 위해 발행자에게 강력한 자본 요건과 준비금 보유 의무를 부과하고 있습니다.
MiCA 법안의 기본 원칙 중 하나는 스테이블코인의 유형을 명확히 정의하고 구분하는 것입니다. 이는 사용자에게 스테이블코인 사용 시 발생할 수 있는 위험에 대한 정보를 충분히 제공하기 위한 목적으로, 전자화폐형 토큰(EMT)과 자산참조형 토큰(ART)으로 구분되어 관리됩니다. 이를 통해 소비자 보호를 강화하고, 발행자의 책임을 분명히 함으로써 금융 시장의 안정성을 제고하는 데 초점이 맞춰지고 있습니다.
 

미국 GENIUS Act 등 주요 글로벌 가이드라인 정리

미국에서는 최근 'GENIUS Act'가 통과됨으로써 스테이블코인에 대한 법적 기반이 마련되었습니다. 이 법안은 결제형 스테이블코인 발행자를 대상으로 하여 명확한 라이선스 요구사항과 소비자 보호 조항을 포함하고 있습니다. 특히, 발행자는 준비금 요건을 충족해야 하며, 준비금의 내용과 유지 요건에 대해 공시할 의무가 있습니다.
GENIUS Act의 통과는 미국 내 스테이블코인 시장의 투명성을 높이고, 사용자 보호를 강화하는 데 기여할 것으로 기대되고 있습니다. 이는 글로벌 스테이블코인 규제의 주요 기준이 될 수 있으며, 다른 국가들이 자국의 규제 체계를 정비하는 데 영향을 미칠 것으로 보입니다. 미국은 스테이블코인의 경제적 중요성을 인식하고, 이를 통해 금융 시장의 혁신을 도모하고 있습니다.

---

미국의 스테이블코인 규제 동향

미국의 스테이블코인 시장은 전 세계적으로 가장 큰 규모를 자랑하며, 이 시장의 규제는 점점 더 복잡해지고 있습니다. 특히, 최근 'GENIUS Act'의 통과는 미국 스테이블코인 규제의 새로운 전환점을 나타냅니다. 이러한 상황에서 스테이블코인의 정의와 그 중요성에 대해 논의하지 않을 수 없습니다. 스테이블코인은 일반적으로 달러와 같은 전통적인 통화에 1:1로 연동되도록 설계되어 있으며, 이는 암호화폐 시장의 변동성을 줄이고, 디지털 결제의 안정성을 높이기 위한 필수 요소로 자리 잡고 있습니다.
 

GENIUS Act 주요 조항(준비금 요건·라이선스)

GENIUS Act는 미국 스테이블코인 생태계에 대한 명확한 규제 프레임워크를 제공하기 위해 마련된 법안입니다. 이 법안의 핵심 조항 중 하나는 스테이블코인 발행자가 발행액 전액을 미국 달러 현금성 준비금으로 보유해야 한다는 점입니다. 이는 투자자들에게 스테이블코인의 안정성을 보장하고, 각종 금융 리스크를 최소화하기 위한 방안으로 설명될 수 있습니다.
또한, GENIUS Act는 스테이블코인 발행자에게 연방 금융당국으로부터 라이선스를 취득할 의무를 부여합니다. 이를 통해 각 발행자는 규제 기관의 감독 아래 운영되며, 소비자 보호와 자금세탁 방지(AML) 및 테러자금 조달 방지(CFT) 요건을 충족해야 합니다. 이러한 조치는 스테이블코인의 신뢰성을 높이기 위한 필수 조건으로 여겨집니다.
 

SEC·CFTC 관할권 분쟁

미국 내 스테이블코인 규제의 복잡성을 더하는 요인은 바로 SEC(증권거래위원회)와 CFTC(상품선물거래위원회) 간의 관할권 분쟁입니다. 두 기관은 스테이블코인을 각각 상품으로, 또는 증권으로 간주할 여지가 있어, 이는 스테이블코인 발행사 및 투자자에게 많은 규제 불확실성을 초래하고 있습니다.
이러한 불확실성은 스테이블코인의 규제 환경을 더욱 복잡하게 만들며, 투자자들은 다양한 정부 기관의 지침에 따라 달라질 수 있는 법적 지위와 규제 요건에 대응하기 위한 전략을 숙고해야 합니다.
 

소비자 보호·AML/CFT 규제 현황

소비자 보호와 자금세탁 방지(AML) 및 테러자금 조달 방지(CFT) 규제는 스테이블코인 규제의 또 다른 중요한 측면입니다. GENIUS Act는 발행자에게 엄격한 소비자 보호 조치를 요구하며, 스테이블코인 사용자가 자신의 자산을 안전하게 보호받을 수 있도록 規制 환경을 구축합니다.
또한, 스테이블코인 발행자는 자금세탁 방지 및 테러자금 조달 방지 프로그램을 시행해야 하며, 규제 당국에 정기적으로 보고할 의무가 있습니다. 이는 스테이블코인이 불법적인 자금 거래에 악용되지 않도록 보장하는 중요한 수단입니다.

---

유럽 및 아시아 주요국 규제 비교

스테이블코인은 디지털 자산 시장에서 점점 더 큰 역할을 하고 있으며, 각국 정부는 이러한 혁신을 다루기 위해 다양한 접근 방식을 채택하고 있습니다. 특히 유럽과 아시아는 스테이블코인 규제에서 서로 다른 철학과 전략을 보이며, 이는 금융 시장의 안정성과 함께 리더십을 소구하는 큰 틀에서 이루어집니다.
 

EU MiCA 단계별 시행 현황

유럽연합(EU)은 2023년 ‘MiCA(Markets in Crypto-Assets)’ 규제를 통과시킴으로써 스테이블코인 및 암호화자산에 대한 포괄적인 규제 체계를 마무리했습니다. 이는 스테이블코인이 전자화폐형 토큰 및 자산참조형 토큰으로 구분되며, 각 발행사에게는 엄격한 자본 요건과 소비자 보호 책임이 부여됩니다.
MiCA는 스테이블코인 발행사에게 발행된 토큰에 상응하는 충분한 준비금을 안전하게 보유할 것을 요구합니다. 이러한 조치는 스테이블코인에 대한 신뢰성을 높이고, 글로벌 시장에서도 안정적인 운영이 가능하게 합니다.
MiCA는 2024년부터 단계적으로 시행될 예정이며, 이에 따라 모든 유럽 내 스테이블코인 발행사는 이러한 규제를 반드시 준수해야 합니다. 이는 단순히 유럽 시장을 넘어, 국제 기업들에게도 MiCA 기준 준수를 고려하게 만드는 강력한 영향을 미칠 것입니다.
 

일본 자금결제법 개정

일본은 2023년부터 스테이블코인 발행을 은행, 신용금고, 자금이체업자들로 제한하는 법안을 시행했습니다. 이는 투자자 보호를 최우선으로 하는 규제 기조를 반영하여, 발행사에 대한 가혹한 규제를 실시하고 있습니다.
특히 일본의 법률은 스테이블코인 발행사가 시장에서 신뢰를 얻기 위해 100%의 준비금을 보유해야 하며, 이는 투자자에게 보다 안전한 거래 환경을 제공할 수 있도록 돕습니다. 이러한 접근 방식은 일본의 금융 안정성을 지속적으로 확보하기 위한 차원에서 이루어진 것입니다.
 

홍콩·싱가포르 규제 틀

홍콩은 올해 스테이블코인 발행과 유통을 위한 규제 프레임워크를 마련하여 주요 아시아 금융 허브로서의 입지를 강화하고 있습니다. 이러한 규제는 스테이블코인이 금융 혁신의 촉매제로 작용할 수 있도록 지원하려는 의도를 갖고 있습니다.
반면, 싱가포르는 스테이블코인을 '디지털 결제 토큰'으로 분류하고 발행사에게 라이선스를 요구하여, 동시에 혁신을 장려하려는 유연한 접근을 취하고 있습니다. 싱가포르 통화청은 규제를 통해 글로벌 핀테크 기업들이 아시아 시장에 진출할 수 있게 돕고 있습니다.
 

한국 디지털자산기본법 추진 상황

한국 정부는 디지털 자산 활성화를 위한 법적 틀을 마련하기 위해 '디지털자산기본법'을 추진하고 있으며, 스테이블코인과 관련된 제도적 기반을 만드는 데 집중하고 있습니다. 한국은 자국의 디지털 자산 시장을 보호하고 스테이블코인의 활발한 도입을 위한 정책을 정비하고 있습니다.
그러나 현재까지 스테이블코인에 대한 명확한 규제 공식이 부재한 상황이며, 이는 기업들이 많은 불확실성 속에서 사업을 진행해야 한다는 점에서 도전 과제가 되고 있습니다. 또한, 국내 은행들과의 협력 및 법적 규정 마련이 긴급하게 요구되는 상황입니다.

---

규제 대응 전략 및 향후 전망

스테이블코인은 현재 글로벌 금융 시스템에서 중요한 역할을 수행하며, 그로 인해 다양한 규제의 필요성이 대두되고 있습니다. 특히 각국의 규제 기관들은 스테이블코인의 장점과 리스크를 균형 있게 관리하기 위해 새로운 법안을 제정하고 있습니다. 미국은 "GENIUS Act"와 같은 법안을 통해 안정성을 확보하려고 하며, 유럽연합은 MiCA 규제를 통해 투명성과 소비자 보호를 강화하고 있습니다. 이러한 국제 규제의 동향은 스테이블코인 프로젝트들의 글로벌 시장에서도 매우 중요하게 작용하고 있습니다.
 

프로젝트별 규제 준수 로드맵

각 스테이블코인 프로젝트는 그들이 운영되는 국가의 규제를 철저히 준수할 필요가 있습니다. 예를 들어, Tether는 미국 시장에서의 규제 요구 사항을 충족하기 위해 높은 준비금 비율과 투명한 회계 시스템을 운영하고 있습니다. Circle의 USDC는 규제 기관과의 협력을 통해 법정 준비금의 유지와 정기적인 감사 보고를 실시하고 있습니다. 이러한 법적 준수를 위한 로드맵은 각 프로젝트의 지속 가능성을 높이고, 거래소 및 사용자 신뢰를 구축하는 데 기여하고 있습니다. 또한, 각국의 규제 변화에 신속히 대응하기 위해 법률 자문팀을 두고 있으며, 지속적인 교육과 업데이트를 통해 모든 이해관계자에게 최신 정보를 제공합니다.
 

정책 변화 대비 전략

정책 변화에 대비하기 위해 스테이블코인 프로젝트들은 유연한 전략을 수립하고 있습니다. 이는 예측 가능한 법적 환경을 유지하기 위한 중요한 요소입니다. 각국의 규제 환경이 변화할 때, 이들 프로젝트는 신속하게 대응할 수 있는 가변적인 구조를 마련해야 합니다. 이를 통해 각종 리스크를 최소화하고, 새로운 기회를 포착할 가능성을 높일 수 있습니다. 예를 들어, Circle은 USDC의 사용성을 높이기 위해 규제 당국과 협력하여 자체 검토 및 승인을 받는 프로세스를 강화하고 있습니다. 이는 결과적으로 정책 변화가 있을 때 사업 모델을 조정하여 시장에서의 위치를 강화하는 데 도움이 됩니다.
 

신흥 시장 기회·리스크 전망

신흥 시장에서 스테이블코인의 사용이 급증하고 있습니다. 예를 들어, 아프리카 및 라틴 아메리카 지역에서는 스테이블코인으로 송금과 결제가 이루어지고 있어, 전통적인 금융 서비스가 미치지 못하는 영역에서 중요한 역할을 하고 있습니다. 그러나 이러한 기회는 또한 다양한 리스크를 동반하고 있습니다. 특히 규제가 불확실한 환경에서는 스테이블코인의 사용과 관련된 법적 책임이 불거질 수 있으며, 이는 사용자의 신뢰를 저하시킬 위험이 있습니다. 따라서 각 스테이블코인 프로젝트는 신흥 시장에서의 기회를 최대한 활용하면서도 리스크를 걱정 없이 관리할 수 있는 방안을 지속적으로 모색해야 합니다.

---

결론

글로벌 스테이블코인 규제 현황을 조망하며, 각국의 규제 전략의 차별점을 조명하였습니다. 미국은 GENIUS Act를 통해 스테이블코인 발행에 대한 분명한 법적 체계를 마련하고 있으며, 유럽은 MiCA 법안을 통해 통일된 규제 환경을 구축하고 있습니다. 아시아 국가들은 각각의 입장을 바탕으로 각기 다른 규제 접근을 취하고 있으며, 이는 시장 신뢰성을 확보하기 위한 다양한 노력을 반영하고 있습니다.
스테이블코인 규제는 단순한 법률의 제정을 넘어, 금융 시장의 혁신과 안정성을 동시에 도모하는 중요한 요소로 자리하고 있습니다. 이러한 변화에 발맞추어 각 기업들은 필수적인 법적 요건을 준수하며, 사업 모델을 지속적으로 최적화할 필요가 있습니다. 또한, 신흥 시장에서의 기회를 염두에 두고 리스크를 관리하는 전략을 수립하는 것도 중요합니다.
미래적으로 스테이블코인 시장은 더욱 활성화될 것이며, 규제의 변화에 따라 더욱 세밀한 전략이 필요할 것입니다. 제시한 인사이트가 독자 여러분의 의사결정 및 전략 수립에 유용한 자원이 되기를 바랍니다.

---

출처

스테이블코인과 단기 국고채 | | 보고서 | 자본시장연구원
https://www.kcmi.re.kr/report/report_view?report_no=2149
스테이블코인 가이드(2025년 최신): 개념, 종류, 전망과 규제
https://pyramidshin.tistory.com/entry/%EC%8A%A4%ED%85%8C%EC%9D%B4%EB%B8%94%EC%BD%94%EC%9D%B8-%EC%99%84%EB%B2%BD-%EA%B0%80%EC%9D%B4%EB%93%9C2025%EB%85%84-%EC%B5%9C%EC%8B%A0-%EA%B0%9C%EB%85%90-%EC%A2%85%EB%A5%98-%EC%A0%84%EB%A7%9D%EA%B3%BC-%EA%B7%9C%EC%A0%9C
[ET시론]스테이블 코인은 시대의 흐름이다 - 전자신문
https://www.etnews.com/20250813000096
USDT, USDC 및 그 너머: 전 세계적으로 안정적인 코인 수용 및 규제 2025년 전망 | Yellow.com
https://yellow.com/ko/research/usdt-usdc-%EB%B0%8F-%EA%B7%B8-%EB%84%88%EB%A8%B8-%EC%A0%84-%EC%84%B8%EA%B3%84%EC%A0%81%EC%9C%BC%EB%A1%9C-%EC%95%88%EC%A0%95%EC%A0%81%EC%9D%B8-%EC%BD%94%EC%9D%B8-%EC%88%98%EC%9A%A9-%EB%B0%8F-%EA%B7%9C%EC%A0%9C-2025%EB%85%84-%EC%A0%84%EB%A7%9D
글로벌 비교: 전 세계 스테이블 코인 규제 지도 – 미국, 유럽, 아시아의 전략 차이
https://letsgo4it.tistory.com/entry/%EA%B8%80%EB%A1%9C%EB%B2%8C-%EB%B9%84%EA%B5%90-%EC%A0%84-%EC%84%B8%EA%B3%84-%EC%8A%A4%ED%85%8C%EC%9D%B4%EB%B8%94-%EC%BD%94%EC%9D%B8-%EA%B7%9C%EC%A0%9C-%EC%A7%80%EB%8F%84-%E2%80%93-%EB%AF%B8%EA%B5%AD-%EC%9C%A0%EB%9F%BD-%EC%95%84%EC%8B%9C%EC%95%84%EC%9D%98-%EC%A0%84%EB%9E%B5-%EC%B0%A8%EC%9D%B4
후오비 성장 아카데미 | 스테이블코인 심층 연구 보고서: 다음 금융 혁명의 앵커 자산 - ChainCatcher
https://www.chaincatcher.com/ko/article/2196317
스테이블 코인이란? 암호화폐의 안정성과 미래 전망
https://small-happiness.tistory.com/entry/%EC%8A%A4%ED%85%8C%EC%9D%B4%EB%B8%94-%EC%BD%94%EC%9D%B8%EC%9D%B4%EB%9E%80-%EC%95%94%ED%98%B8%ED%99%94%ED%8F%90%EC%9D%98-%EC%95%88%EC%A0%95%EC%84%B1%EA%B3%BC-%EB%AF%B8%EB%9E%98-%EC%A0%84%EB%A7%9D
스테이블코인 이해를 위한 Q&A(feat.삼성증권)
https://spiel.tistory.com/entry/%EC%8A%A4%ED%85%8C%EC%9D%B4%EB%B8%94%EC%BD%94%EC%9D%B8-%EC%9D%B4%ED%95%B4%EB%A5%BC-%EC%9C%84%ED%95%9C-QAfeat%EC%82%BC%EC%84%B1%EC%A6%9D%EA%B6%8C